上午好，欢迎出席由中共黑龙江省委宣传部、黑龙江省人民政府新闻办公室主办的“进一步全面深化改革 推动高质量发展”——庆祝新中国成立75周年系列主题新闻发布会。今天举行第二场，向大家介绍黑龙江省“深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，着力建好建强‘三基地一屏障一高地’”的有关情况。  

今天我们很高兴邀请到黑龙江省发展和改革委员会党组书记、主任袁锋，请他为大家做主旨介绍，出席本场发布会的还有来自黑龙江省发改委的三位党组成员、副主任，他们是：副主任石剑飞、副主任芦玉春、副主任刘伟，一会儿他们将和袁锋主任共同回答大家关心的问题。

首先，请黑龙江省发展和改革委员会党组书记、主任袁锋做主旨发布。

黑龙江省发展和改革委员会党组书记、主任袁锋：

各位媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好！

习近平总书记十分关心黑龙江、牵挂黑土地，去年9月，在东北振兴战略实施20周年之际，再次亲临龙江视察，发表重要讲话、做出重要指示，为新时代龙江振兴发展擘画宏伟蓝图、指明前进方向。我们牢记嘱托、感恩奋进，深入学习领悟习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照省委十三届四次、五次、六次全会部署，坚决扛起维护国家“五大安全”重大政治责任，大力推动资源、生态、科研、产业、区位优势转化为发展新动能，坚持以科技创新引领产业全面振兴，大力发展新质生产力，“4567”现代化产业体系加快构建；坚持以发展现代化大农业为主攻方向，粮食安全“压舱石”地位更加牢固；忠诚践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”重要理念，特色文旅保持旺盛发展势头；坚持以开放促发展，加快构筑我国向北开放新高地。在工作中，我们重点围绕建好建强“三基地、一屏障、一高地”，扎实推进高质量发展、可持续振兴，全省经济社会发展取得积极成效。

建好建强国家重要商品粮生产基地。黑龙江地处世界三大黑土带之一，耕地总面积2.6亿亩，位居全国第一。我们牢记总书记“中国粮食、中国饭碗”重要嘱托，坚持把多种粮、种好粮作为首要担当，2023年，全省粮食总产量1557.6亿斤，连续6年稳定在1500亿斤以上，总产量、商品量、调出量均居全国第一。今年，我们重点推进种业创新和黑土地保护，主要农作物良种覆盖率达到100%，累计建成高标准农田1.1亿亩以上，开工建设十六道岗水库、向阳山灌区等粮食产能提升重大水利工程，推动“五良”融合促进大面积粮食单产提升，推进体系化、制度化、专业化、标准化、数字化等“五化”管粮，打造更加稳固、可靠、坚实、安全的大粮仓。目前，全省秋收正在由北向南有序展开，预计粮食总产有望再创新高，中国饭碗将装上更多优质龙江粮。

建好建强国家重型装备生产制造基地。黑龙江工业基础雄厚，拥有哈电集团、中国一重、哈飞等一批“国宝级”企业，也涌现一批新成长的先进装备制造企业。我们深刻领悟总书记关于“装备制造业是国之重器”的重要指示精神，不断完善央地合作模式，汇集焕发高校和科研院所创新动力，积极支持民营企业发展，着力推动装备制造业数字化、网络化、智能化改造。一年来，一批新时代“国之重器”彰显龙江力量，空间环境地面模拟大科学装置投入使用，“玲龙一号”实现先进核电装备国产化“零”的突破，3000吨级超级浆态床锻焊加氢反应器刷新世界纪录，中国商飞（哈尔滨）机体设计中心、中国一重垂直铸机、哈电抽水蓄能装备等项目相继实施，年产180颗卫星的工大卫星柔性智造产线项目获得国家核准，加快打造发展新质生产力实践地。

建好建强国家重要能源及原材料基地。黑龙江石油、天然气、石墨等储量位居全国前列，深入落实总书记在大庆油田发现60周年之际的贺信精神，当好标杆旗帜、建设百年油田，大庆油田继续保持3000万吨原油稳产，累计生产原油达25.3亿吨，占全国陆上原油产量36%。页岩油勘探开发取得重大突破，今年以来全省页岩油、页岩气产量分别同比增长142%、108%。虎林—长春天然气管道工程开工建设，建成后每年可新增进口天然气100亿立方米。中国五矿高纯石墨、哈玻院复合材料、龙江新产投聚碳酸酯等一批新材料项目建成投产，为构建具有龙江特色优势的现代化产业体系做出积极贡献。

筑牢祖国北方生态安全屏障。黑龙江原生态资源丰富，国际重要湿地、国家级自然保护区数量全国第一，森林面积全国第三。我们深入践行习近平生态文明思想，统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，大力实施煤电机组“三改联动”，加快构建新型能源体系，坚决遏制“两高一低”项目，单位GDP能耗持续下降，截至8月底，新能源建成装机占比达到55%。冰雪旅游火爆效应不断释放，特色文旅全域全季全面出彩，今年1-8月，全省接待游客人次、游客总花费分别增长41.1%、119.9%。全面启动“三北”六期工程建设和科尔沁沙地歼灭战，实施营造林面积104万亩，完成小兴安岭—三江平原山水林田湖草保护修复工程试点建设。上半年，全省空气质量优良天数比例92%、国考断面优良水体比例83.3%，同比分别提高3个、9.9个百分点，污染防治攻坚战成效考核居全国第一方阵，让绿色成为龙江最靓丽的底色，让低碳成为龙江最鲜明的特质。

打造我国向北开放新高地。黑龙江边境线长达2981公里，拥有27个国家一类口岸及自由贸易试验区、边境经济合作区、重点开发开放试验区、综合保税区、开发区等一批开放平台。我们坚持强化前沿意识、开放意识，深度融入和服务共建“一带一路”，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，着力提升对外开放水平。成功举办第八届中俄博览会，习近平总书记亲致贺信，黑瞎子岛联合保护开发规划顺利签署。哈尔滨机场作为我国十大国际航空枢纽之一，今年1—8月旅客吞吐量达1607.9万人次、货邮吞吐量达8.8万吨，同比增长16.1%和8.6%，开通国际航线14条，运送国际旅客33.3万人次，同比增长104.3%。实施佳木斯至同江、绥芬河至国境线等通道铁路扩能改造，1—8月，中欧班列发运列次、标箱、货值分别增长79%、175%、246.7%，全省货物贸易进出口总额增长7.3%。

我先介绍这些，我和我的同事非常愿意回答各位的提问。谢谢大家！

吴晶晶：

谢谢袁锋主任的情况介绍。接下来回答记者提问，有问题的记者朋友可以举手示意，在提问前请先通报您所在的新闻机构。

人民网记者：

黑龙江省作为全国重要的能源基地，在历史上为维护国家能源安全作出了巨大贡献。请问党的十八大以来，黑龙江省在进一步履行好维护国家能源安全重大政治责任方面，采取了哪些措施，有哪些新突破？

吴晶晶：

这个问题我们请石剑飞副主任来回答。

黑龙江省发改委党组成员、副主任石剑飞：

感谢这位记者朋友的提问。习近平总书记对能源工作高度重视，去年9月在我省视察期间，明确要求我们建好建强国家重要能源及原材料基地，积极履职尽责，维护好国家能源安全。在省委、省政府坚强领导下，全省能源供给保障能力稳步提升，清洁能源安全替代能力显著增强，资源可持续、供需有弹性的能源供应链加快构建，为经济社会持续健康发展提供了有力支撑。

一是能源供应保障能力全面增强。2023年，大庆油田原油产量连续9年保持3000万吨以上硬稳产、天然气连续13年保持上产态势，古龙页岩油进入效益开发阶段，充分发挥了保障国家能源安全的“压舱石”“顶梁柱”作用。煤矿智能化、绿色化、安全化水平持续提升，累计建成国家级智能化示范矿井2处、省级智能化煤矿12处。截至8月底，全省发电装机容量4745.4万千瓦，较“十三五”末增长34.2%，有效保障了经济社会发展和民生用能需求。

二是能源绿色低碳转型成效显著。新能源和可再生能源装机规模快速增长，较“十三五”末实现翻番，其中风电、光伏建成装机规模分别达到1576.8万千瓦、683.4万千瓦，同比分别增长129.9%、115.2%。电力系统调节能力明显增强，总投资超过210亿元的抽水蓄能电站、超超临界煤电机组等支撑性调节性电源项目加快建设并陆续投产。“氢绿龙江”、新型储能、新能源产消一体化试点等能源领域新业态新模式深入推进。农林生物质能源化利用取得突破，年产生物天然气超过3000万立方米，有效减少农业面源污染和大气污染。

三是能源储运设施布局持续优化。全省已建成油气输送管道29条，总里程达到4258公里，建成投用天然气储备设施67个，天然气调峰和稳定供气能力显著提升。电网升级改造步伐加快，绥化兴福、哈尔滨松北等一批500千伏主变扩建项目陆续建成，省内首个500千伏新能源汇集项目——大庆实验平台500千伏输变电工程开工建设，截至2023年底，全省500千伏输变电线路总长度6365公里、变电容量2336万千伏安，“三横五纵”500千伏电网网架格局正加快构建。

四是能源科技创新水平显著提升。多资源协同陆相页岩油绿色开采全国重点实验室、寒地新型电力系统实验室等一批国家级研发平台获批建设，15项技术装备列入国家能源领域首台（套）重大技术装备名单。大庆油田研制的127型超深穿透射孔器，创造了世界射孔器穿深新纪录。哈电集团承制的世界首台660兆瓦高效超超临界循环流化床发电项目成功并网。

下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，聚焦国家战略需求，加快构建多元清洁、安全韧性的能源供给新体系，为维护国家能源安全体现龙江担当、作出龙江贡献。谢谢！

吴晶晶：

请继续提问。

香港商报记者：

习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调，“要以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系”。我们注意到黑龙江提出要加快构建“4567”现代化产业体系，请问在这方面有何相关的务实举措，成效如何？

吴晶晶：

请芦玉春副主任回答这个问题。

黑龙江省发改委党组成员、副主任芦玉春：

去年以来，省委、省政府全面学习宣传贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重，组织实施产业振兴计划，着力打造数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业4个经济发展新引擎，培育壮大航空航天、电子信息、新材料、高端装备、智能农机5个战略性新兴产业，赋能升级能源、化工、食品、医药、汽车、轻工6个传统优势产业，加快推进信息服务、现代金融、现代物流、服务型制造、旅游康养、养老托育、文化娱乐7个服务业发展，推动具有龙江特色的新质生产力加速发展，“4567”现代化产业体系建设取得积极成效。

一是坚持科技创新，激活产业振兴增量器。统筹推进创新生态、创新平台、创新机制建设，全面提升科技创新能力。国家航天重大科学工程哈工大空间环境地面模拟大科学装置正式运行，获批重组的12家全国重点实验室加快建设，哈大齐国家自主创新示范区建设提速，哈工大先进技术研究院投入运营。环大学大院大所创新创业生态圈建设步伐加快，量身定制政策措施，支持哈工大建设中国特色、世界一流的卓越名校。加快科技成果产业化，思哲睿手术机器人、工大5G通信卫星等一批成果落地生根，上半年全省转化重大科技成果348项，战略性新兴产业产值同比增长8.2%，为龙江加快发展新质生产力提供有力支撑。

二是坚持产业升级，跑出产业振兴加速度。坚持“无中生有、有中生新”，聚焦转方式调结构，扎实推进重点产业高质量发展。召开全省高质量发展大会、新型工业化推进大会、标准化创新发展推进大会，出台质量龙江建设意见、加快推进新型工业化实施意见和高质量发展60项指标体系，实施战略性新兴产业倍增计划和未来产业孵化加速计划，制定实施促进低空经济发展若干政策措施，人工智能机器人岛启动建设，华大智惠龙江未来实验室、北科生物脉图精准代谢组学创新研究中心等项目建成投产，上半年航空航天、高端装备、电子信息制造产业分别增长19.1%、13.7%和6.7%，生物制造、人工智能、人形机器人等未来产业加快布局，具有黑龙江特色优势的“4567”现代化产业体系加快构建。

三是坚持项目为王，育壮产业振兴源动力。把发展经济的着力点放在实体经济上，以高质量项目支撑高质量发展，积蓄产业振兴新动能。持续深化产业项目建设年活动，今年实施省级重点产业项目1000个，其中，经济发展新引擎项目211个，战略性新兴产业项目349个，分别增长145%、159%。加快重点项目建设步伐，吉利远程新能源商用车醇氢生态大庆工厂、云枫汽车、鸡西嘉泽储能电池等项目产品成功下线，中国移动全国最大国产化风冷万卡集群智算中心、大庆聚碳酸酯一期等项目建成投用，联合飞机大型无人直升机、北方精细化工秸秆制聚乳酸、波司登（哈尔滨）产业基地等一批重大项目加快建设，正在加速形成新的产业增量。

四是坚持优化环境，打造产业振兴生力军。坚持加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，提升服务驻省央企和民营企业质效，不断积蓄发展内生动力。持续优化经营主体营商环境，上半年包联机制协调解决各类问题3631个，全省企业数量增长6%。召开服务支持驻省央企高质量发展推进会，制定服务支持驻省央企高质量发展28条政策措施，建立实施“四库”调度推进机制，一企一策服务驻省央企高质量发展，哈电、哈飞等本地配套率提升到60%以上。健全完善民企常态化沟通机制，召开民营企业家恳谈会，研究制定促进民营经济发展壮大政策措施，以更大力度服务支持民营企业健康发展。这个问题我就回答到这里，谢谢！

吴晶晶：

媒体可以继续提问。

黑龙江广播电视台记者：

近日，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，这是国家层面首次对全面绿色转型进行系统部署，请问黑龙江省在落实全面绿色转型发展方面有开展了哪些工作？

吴晶晶：

这个问题请石剑飞副主任回答。

石剑飞：

感谢这位记者朋友对黑龙江全面绿色转型发展的关注。推动经济社会发展绿色化、低碳化，是实现高质量发展的关键环节。黑龙江省深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决扛起维护国家生态安全的重大政治责任，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳高质量发展道路，加快建设绿色龙江，着力打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地。

一是坚持系统谋划，强化绿色低碳发展的顶层设计。落实中共中央、国务院加快经济社会发展全面绿色转型意见，明确了102项具体落实举措、主要目标和责任分工。落实国务院2024—2025年节能降碳行动方案，加力实施新一轮节能降碳行动，重点实施钢铁、石化化工、建筑、交通运输等“十大节能降碳行动”。落实省第十三次党代会部署，召开全省绿色龙江建设大会，出台加快建设绿色龙江意见及60条政策措施。

二是坚持统筹推进，大力推动经济社会绿色低碳转型。以“双碳”工作为引领，推进产业数字化智能化与绿色化深度融合，大力发展数字经济、生物经济、冰雪经济、现代物流和创意设计等绿色低碳产业，培育发展绿色生产力。加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，今年1-8月，全省新能源和可再生能源发电量同比增长8.2%。推进资源能源集约节约利用，提倡节水节电、垃圾分类等文明健康生活习惯，持续推进生产方式和生活方式绿色低碳转型。

三是坚持先行先试，积极探索绿色低碳发展新模式。黑河市、哈尔滨经开区入选首批全国碳达峰试点，正在加力推进试点建设。吉能宝清压缩空气储能项目入选全国第一批绿色低碳先进技术示范项目清单，力争年内开工建设。大兴安岭地区入选首批全国生态产品价值实现机制试点，正在拓展生态产品价值实现路径，加快把生态优势转化为经济财富。

下一步，省发展改革委将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，按照省委、省政府部署要求，牢固树立绿色发展理念，在经济社会发展中坚持全面转型、协同转型、创新转型、安全转型，为高质量发展、可持续振兴提供强大绿色发展动能。谢谢！

吴晶晶：

请媒体继续提问。

黑龙江日报记者：

党的二十届三中全会提出，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制。请问，黑龙江省在推进农田水利基础设施等大项目投资建设方面取得了哪些成效？

吴晶晶：

请刘伟副主任回答这个问题。

黑龙江省发改委党组成员、副主任刘伟：

谢谢这位记者朋友的提问。当前，全省上下深入学习贯彻党的二十届三中全会和省委十三届六次全会精神，加快建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制，着力扩大有效益的投资，对我省来说，农田水利等项目在其中承担着“挑大梁”“主力军”的作用。我们抢抓国家发行增发国债、超长期特别国债政策机遇，发挥好政府投资的引导作用和放大效应，扎实推进农田水利基础设施等重大项目建设，服务保障国家粮食安全能力得到大幅提升，同时带动了1-8月全省固定资产投资同比增长4.1%、高于全国增速0.7个百分点。主要体现在以下三个方面。

一是抓机遇，争取国家支持取得了新突破。省委省政府高度重视对上争取工作，省直各部门积极与对口部委汇报对接，主动争取国家支持，不断发挥投资对优化供给结构的关键性作用，为我省高质量发展、可持续振兴注入强大动能。去年，我省争取到增发国债支持的高标准农田建设任务1040万亩、面积居全国首位。今年，我省又争取到超长期特别国债支持的高标准农田建设任务1169万亩、面积占全国的46.8%，我省粮食产能提升重大水利工程是国家首个重点支持的“两重”领域水利项目，这些都充分体现了党中央、国务院对龙江人民的亲切关怀和对龙江发展的大力支持。

二是建机制，管理制度创新取得了新经验。项目建设长效机制要真正地发挥作用，必须有“长久立”的制度作保障，才能确保项目有力有序有效扎实推进。为此，我们加强项目建设管理的顶层设计，及时建立了我省增发国债和“两重”建设的工作机制，形成了项目建设严把“六关”、“十严禁”清单、“红黄绿”灯预警等系列管理措施，加大高标准农田、水利设施等项目全流程的监管力度，目的就是确保年底前694个增发国债项目国债资金全部使用完毕、233个超长期特别国债项目全部开工，将国债项目全部建成民心工程、优质工程、廉洁工程。

三是善作为，推动项目建设取得了新成效。牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”理念，会同农业农村、水利等行业管理部门和自然资源、生态环境等要素保障部门，成立10个工作组，常态化开展实地踏查服务，现场实地帮助解决具体项目建设问题，推动全省项目建设提速增效。截至目前，全省完成增发国债高标准农田建设任务694.5万亩，累计建成高标准农田超过1.1亿亩，桦川县悦来灌区续建、五常市龙凤山水库非常溢洪道等重点水利项目加快建设，林海水库导流洞实现通水。这些项目的推进实施，不仅推动1-8月全省基础设施投资同比增长11.5%，更为我省建好建强国家重要商品粮生产基地打下了坚实基础。关于这个问题我就回答到这里，谢谢！

吴晶晶：

请媒体记者继续提问。

央广网记者：

围绕贯彻落实党的二十届三中全会和省委十三届六次全会精神，请谈一谈黑龙江省发展改革委进一步全面深化改革的思路举措。

吴晶晶：

这个问题请袁锋主任来回答。

袁锋：

感谢这位记者朋友的提问。改革开放是我们党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是我们党和国家保持生机活力的关键。对黑龙江尤其如此，改革是实现龙江高质量发展、赶超发展的关键一招，对于这一点，日益成为大家共识。党的二十届三中全会围绕推进中国式现代化，系统部署进一步全面深化改革，为强国建设、民族复兴伟业提供强大动力和制度保障。省委十三届六次全会对贯彻落实党的二十届三中全会精神作出全面部署。省发展改革委将深入贯彻落实党的二十届三中全会和省委十三届六次全会精神，准确把握我省在国家发展大局和改革全局中的战略定位，抢抓进一步全面深化改革的重大机遇，自觉把改革摆在更加突出位置，对标对表进一步全面深化改革新部署新要求，进一步解放思想，不断强化市场意识、机遇意识、创新意识，积极对接争取国家先行先试改革试点，以改革抢占先机、构建优势，以钉钉子精神抓好改革落实，为谱写中国式现代化龙江新篇章作出贡献。

一是围绕构建高水平社会主义市场经济体制。主动服务和融入全国统一大市场，清理和废除妨碍公平竞争的各种规定和做法，持续治理地方保护、市场分割、招商引资乱象等突出问题，加快建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。坚持和落实“两个毫不动摇”，完善央地合作发展机制，服务支持驻省央企高质量发展，制定支持民营经济发展政策措施，着力破除制约民营经济发展的体制机制障碍，规范实施政府和社会资本合作（PPP）新机制，建立向民间资本推介的重点项目清单，鼓励民间资本参与重大项目建设。二是围绕健全推动经济高质量发展体制机制。充分发挥龙江科技人才教育优势和重点产业有利条件，用好用足国家科技、投资政策和“两重”超长期特别国债，争取国家支持我省在卫星制造、航空制造、集成电路、智能机器人等领域开展科技攻关，因地制宜发展新质生产力。依托国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家企业技术中心等创新平台，汇集高校、科研院所资源以及天使投资、风险投资、私募股权投资等耐心资本，提升“4567”现代化产业体系创新动能。充分利用场景优势、科研优势和制造优势，大力发展低空经济等未来产业。三是围绕健全宏观经济治理体系。将经济政策和非经济政策全部纳入宏观政策取向一致性评估。切实做好“十五五”规划前期谋划工作，争取更多重大项目、重大工程、重大战略纳入国家“十五五”规划框架。健全推动东北全面振兴取得新突破的制度机制，完善龙粤对口合作常态化机制。四是围绕完善城乡融合发展体制机制。深入实施以人为本的新型城镇化战略，统筹推进新型城镇化、新型工业化和乡村振兴，发挥好工业园区的平台载体作用，立足地方优势，培育发展立县产业，进一步壮大县域经济。严格落实粮食安全责任制，强化粮食等重要农产品价格监测，完善国家补贴政策和地方调控手段，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平，推进粮食购销和储备管理体制机制改革。五是围绕完善高水平对外开放体制机制。深度融入高质量共建“一带一路”，将打造向北开放大枢纽、大通道、大平台作为长期战略、久久为功。加快提升口岸后方通道运输能力，完善查验等基础设施，加快建设智慧口岸。推动我省各类开放平台稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，进一步放大示范效应。推动“一带一路”联合实验室等平台建设，在学术交流和人才培养方面加大对外合作力度。落实国家新修订的缩减外资准入负面清单，实施好准入前国民待遇加负面清单管理制度，进一步提升利用外资规模和水平。六是围绕健全保障和改善民生制度体系。坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进幸福龙江建设政策措施落地，办好20件民生实事。充分释放以工代赈带动就业政策效应，推进公共实训基地建设，争取国家产教融合型城市建设试点。推进国家区域医疗中心加快建设，做好“一老一小”服务保障，加强普惠育幼服务体系建设，争取国家城市社区嵌入式服务设施建设试点，加快建设哈尔滨居家和社区养老服务示范区。七是围绕深化生态文明体制改革。加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化，扎实推进国家碳达峰试点和生态产品价值实现机制试点建设，加快构建资源循环型产业体系和废旧物资循环利用体系，不断塑造绿色高质量发展新动能新优势。我就回答这些，谢谢！