各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加“高质量发展在申城”系列市政府新闻发布会第四场——“高标准推进世界级生态岛建设”崇明区专场。非常高兴来到美丽的崇明，现在我们发布会开到村子里，我们现在所在的是崇明区合兴乡村振兴示范园。我们为大家邀请到崇明区的主要负责同志和相关部门负责人，向大家介绍崇明区推进世界级生态岛的有关情况，同时回答各位记者的关心问题。

　　首先请缪京书记介绍崇明区推进世界级生态岛建设的有关举措。

　　崇明区委书记缪京：

　　高质量发展是全面推进社会主义现代化国家建设的首要任务，是高标准推进崇明世界级生态岛建设的内在要求。崇明区深入践行习近平生态文明思想，积极推进高质量发展，奋力谱写中国式现代化的崇明绿色发展篇章。

　　一、全面构筑生态环境优势，持续擦亮生态“底色”

　　坚持把绿色作为崇明的基底本色，像保护眼睛一样保护生态环境。深入开展长江生态大保护，推进退滩还江，实施环岛防汛提标工程，深化长江十年禁渔、长江流域重点水域禁捕退捕，崇明东滩鸟类国家级自然保护区正式成为世界自然遗产提名地。着力提升生态环境品质，滚动实施生态岛建设三年行动计划，持续加强水土林气等领域生态治理，地表水环境质量考核断面达标比例100%，受污染耕地和污染地块安全利用率达到100%，森林覆盖率达到30.7%，空气质量优良率达到88.6%，占全球种群数量1%以上的水鸟物种数达到12种，鸟类种数增加到298种。积极推动生产生活绿色转型，新能源发电占比达到31%，新能源公交车和出租车实现全区全覆盖，国内首艘新能源车客渡船投入运营，农村生活污水出水全面达到一级A标准。加快碳中和示范区建设，全面开展生态产品总值（GEP）核算和碳排放精细化管理，设立上海长兴碳中和创新产业园，长兴岛电厂10万吨级燃煤燃机全周期二氧化碳捕集与利用（CCUS）创新示范项目正式运行，生活垃圾资源回收利用率达到42.2%。

　　二、全力构建生态产业体系，聚力打造发展“亮色”

　　牢牢把握高质量发展要求，持续增强绿色发展动能，为生态岛建设提供坚实的物质支撑。做精现代新农业，大力引进国际先进技术和中外农业龙头企业，推进种源等关键核心技术攻关，推进农业数字化转型，推出“优农三兄弟”统一标识，打造“崇明米道”平台，全区绿色食品认证面积达到90%以上，农业绿色发展指数位居全国第一。做优先进制造业，全力推动产业结构绿色升级，加快各产业园区向科技研发、生态文创、智能制造方向转型。大力发展海洋经济，全力打造长兴千亿级海装产业集群，沪东中华、江南造船等龙头企业成功交付一批世界领先水平船舶。做强新型服务业，积极培育旅游休闲、文体康养等产业，扎实推进西沙明珠湖国家5A级景区创建，引导民宿产业高质量发展，新增一批A级景区、全国乡村旅游重点乡镇、中国美丽休闲乡村。打造生态旅游节、国际自盟女子公路赛等文旅节庆品牌和重大赛事活动，不断提高对经济发展的带动效应。

　　三、加快提升生态惠民水平，用心做足民生“成色”

　　坚持依靠人民、造福人民、植根人民，推动生态发展成果更多惠及人民群众。深入实施乡村振兴战略，积极开展乡村建设行动，全域开展农村人居环境综合整治，成功创建市级乡村振兴示范村14个、市级美丽乡村示范村45个，乡村的生态价值、经济价值、美学价值持续彰显。大力实施重大生态项目建设，轨道交通崇明线、沪渝蓉高铁崇明段建设顺利推进，崇明生态大道、长江环岛大堤一期等工程建成投用，基本形成“四横七纵”干线道路网络，群众交通出行更加便捷顺畅。不断提升公共服务质量水平，创新实施生态就业、生态惠民保险、生态养老补贴等制度，深化教育综合改革，学区化集团化办学实现全覆盖；实施健康崇明行动，建成紧密型区域医联体；强化“一老一小”服务保障，新增一批综合为老服务中心、助餐场所、照护中心，公办幼儿园开设托班比例达到91.4%。积极推进城市更新，城桥镇利民村“城中村”改造加快实施，不成套职工住宅及小梁薄板类房屋改造有序推进，明珠花苑综合整治稳步开展，首批农民相对集中居住实物安置房竣工交房。

　　崇明区将高标准推进世界级生态岛建设，创新生态优势价值实现途径，打造国家生态文明名片、长江绿色发展标杆。

　　一是全力打造人与自然和谐共生的生态标杆。坚持以厚植生态优势立区，加强长江水生生物保护和水域生态修复，推动生物重要栖息地修复、水产种质资源保护，全面推进国际湿地城市、国家森林城市、中国天然氧吧等创建，积极配合推进黄（渤）海候鸟栖息地第二期世界自然遗产申报，进一步擦亮生态崇明名片。持续开展生态综合治理，实施世界级生态岛发展规划纲要、生态岛建设三年行动计划，加强水系生态治理、土壤污染源头防控、森林群落结构优化、生态环境预警监测、外来入侵物种整治，全方位、全地域、全过程开展生态环境和重要生态空间保护建设。深入推进碳中和示范区建设，加强碳排放精细化管理，加快可再生能源开发利用，持续推进绿色交通体系建设，深化建筑领域全生命周期绿色低碳转型，积极创建“无废城市”。

　　二是生动演绎绿水青山就是金山银山的崇明案例。主动服务构建新发展格局，加快集聚各类发展要素，促进“好生态”不断催生、赋能、激活“新经济”。在服务提升国际循环质量水平上，支持长兴海装企业抢占全球产业价值链高端，加强海洋科研院所集聚，努力打造成为世界级海装产业集聚地、上海制造品牌承载地、海洋科技创新引领地。在服务增强国内大循环内生动力上，以东部轨交崇明线、西部沪渝蓉高铁崇明段建设为牵引，高起点推进长兴岛、陈家镇、城桥地区功能开发，大力发展数字农业、智慧农业、精品农业、品牌农业、种源农业，持续优化精品民宿、生态文旅、文体赛事等生态产品供给，探索发展高端医疗、健康养老、医疗美容等康养产业，深度融入长江经济带和长三角一体化发展格局。

　　三是全面建设人人幸福和美的宜居乐土。积极践行人民城市重要理念，大力创造生态财富、物质财富、精神财富，全力打造幸福和美的美丽家园。大力推进农业农村现代化，巩固提升乡村振兴示范村建设成效，深化农业农村综合改革，有序推进农民相对集中居住，提高农民资产权益收入比重，加快城乡融合发展步伐。加快推进城市有机更新，完善老旧城区空间结构和功能布局，扎实推进旧住房更新改造三年行动计划，有序推进“城中村”改造、不成套职工住宅及小梁薄板房屋改造、保障性租赁住房筹措和征收安置房建设，加快推进既有多层住宅加装电梯、架空线入地及杆箱整治，打造全龄友好社区。加快提升基层治理体系和治理能力现代化水平，积极探索顺应时代潮流、具有崇明特色、富含人民创造的共建共治共享之路，让崇明成为富有活力、充满魅力的宜居乐土。

　　人民日报：

　　去年崇明提出建设具有示范引领效应的世界级生态岛，“示范引领”体现在哪里？一年多来，有哪些新举措和成效？

　　缪京：

　　崇明地处长江生态廊道与沿江大通道交汇点，作为21世纪上海可持续发展的重要空间，不仅承担着为上海未来发展筑牢生态屏障的重大责任，更承担着为长江生态大保护等国家战略作贡献的光荣使命。2022年1月发布的《崇明世界级生态岛发展规划纲要》，明确将崇明世界级生态岛打造成国家生态文明名片、长江绿色发展标杆、人民幸福生活典范。我们在市委、市政府坚强领导下，积极践行习近平生态文明思想，打造高能级生态、推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，以更高标准推进世界级生态岛建设。

　　一是全力厚植生态优势。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，环境空气质量优良率、PM2.5月均浓度等主要环境指标持续优于全市平均水平，地表水环境质量考核断面达标比例多年保持100%。持续加强林地建设，全区森林覆盖率达30.7%，森林面积为53.8万亩，排名全市第一。大力推进中国天然氧吧等生态文明创建，成功入选全国首批“和美海岛”。

　　二是加快绿色低碳转型。科学布局绿色能源供给消费体系，去年底，全区可再生能源总装机容量达59.3万千瓦，崇明岛可再生能源发电量占全社会用电量比重超38%，居全市第一。不断巩固生活垃圾分类实效，推进固废源头减量和资源化利用，原生生活垃圾实现零填埋。广泛推行绿色交通、绿色建筑，公共自行车布点持续优化，落实绿色建筑面积52.6万平方米。

　　三是积极推进重大基础设施建设。轨道交通崇明线、沪渝蓉高铁崇明段顺利推进，将分别于2027、2029年建成通车。围绕轨交、高铁站点配套实施的陈家镇站综合交通枢纽新建工程、陈通公路新建工程、陈南公路新建工程等项目已列入崇明世界级生态岛建设第五轮三年行动计划，即将启动实施。崇明生态大道、北沿公路、建设公路等道路建成通车，环岛景观道建设稳步推进。

　　四是加快构建生态产业体系。大力发展绿色农业，成立农业科创联盟，实施“揭榜挂帅”，加强种源保护开发，推动农业向高科技、高品质、高附加值方向迈进。大力发展海洋经济，积极服务长兴央企，助力中船二期、江南智能制造等项目推进，推动海装产业集群化发展。大力发展文旅康养产业，中信养老国际社区等项目近期建成，民宿产业发展提质增效，绿色发展动力持续增强。

　　中央广播电视总台：

　　产业是地区发展的引擎，请问崇明在生态保护的同时如何发展生态产业？

　　崇明区区长李峻：

　　崇明正在加快建设世界级生态岛，长期以来始终坚持生态优先、绿色发展之路，积极推动经济社会的绿色高质量发展，立足于生态环境，我们聚焦都市现代绿色农业和先进海洋装备制造业两个主导产业，以及比较有优势的文旅康养产业，努力为绿水青山就是金山银山贡献崇明案例。

　　现代绿色农业方面，我们不断深化农业供给侧结构性改革，加快推动种源农业、数字农业、精品农业、品牌农业发展。一方面，大力引进中外农业龙头企业，比如先后引进落地了由由中荷现代农业创新园、盒马南美白对虾基地等重大农业项目，强化绿色科技赋能，更好引领和支撑现代农业发展。另一方面，通过组建河蟹、白山羊、米业等产业集团，建立“龙头企业+产业联盟+行业协会”产业联合体和“村集体经济组织+农业龙头企业+农户”家门口产业模式，推动抱团发展，不断推动中华绒螯蟹、崇明白山羊、崇明大米等特色农产品扩大产量、提升质量。

　　海洋装备产业方面，我们以全国海洋经济发展示范区建设为抓手，瞄准高端船舶与海洋工程制造，更好服务和支持江南造船等驻岛央企发展，推动绿色、环保技术应用，聚力引进和培育一批海装领域上下游企业，覆盖研发、设计、配套等，做好固链、补链、强链等工作，加快打造千亿级海装产业集群。

　　文旅康养产业方面，在加快民宿产业发展的基础上，大力实施“民宿+”“+民宿”，打通“吃、住、行、游、购、娱”旅游产业链条。同时，加快完善基础设施建设，包括道路交通、水电气配套、污水处理等，努力提升生态环境承载力，来容纳更多游客共享崇明生态之美，建设更高水平的全域旅游示范区。

　　未来崇明将牢牢把握上海现代化产业体系发展新方向，在推进传统产业转型升级的同时，进一步探索发展符合崇明生态岛定位的绿色低碳产业，培育发展新动能。

　　澎湃新闻：

　　广大市民对崇明农产品认可度很高，怎样更好地打造崇明农业品牌，在之前采访中了解到崇明正在打造蔬菜、白山羊、河蟹集团。请问，集团化建设对崇明农业产业起到什么发展作用？

　　崇明区农业农村委主任龚霞：

　　首先，崇明如何打造品牌？品牌建设不是任务，而是内在的需要。品牌，是品+牌。“品”包括品类和品质，品类方面，崇明注重自己的特色农产品，蔬菜类的有崇明小菠菜、崇明香酥芋，都广受欢迎；养殖类的有崇明白山羊、崇明清水蟹。这些品类不仅上海市民欢迎，甚至江浙沪地区都很欢迎。品质方面，有好的品种，我们还要对它品质上进行要求，我们崇明绿色食品面积认证率位居全市第一，达到90%以上，农业绿色发展指数也是全国第一。

　　有了好的产品以后，如何做好常规意义上的品牌。上哪儿买？什么是崇明农产品品牌？从去年开始，我们打造了“优农三兄弟”区域公共品牌，不是三个兄弟做一个公司，而是我们把横沙、长兴、崇明本岛三个岛甚至国有农场的农产品都要做优做强，所以打造了一个品牌叫做“优农三兄弟”。我们利用“崇明+”地理标志的优势，通过统一生产标准、统一标识授权、统一包装样式，实现统一的标准推广。在未来不久的时间里，在全国都可以吃到生态岛上“优农三兄弟”的好产品。通过这样的品牌，大家也会认识到崇明好的农产品。

　　关于集团发展，崇明小青菜在盒马上的价格比其他优，而且大家抢得快，但是有时候我们产量达不到。要把崇明种植同一品类的合作社等市场主体组织起来，组成一个集团化的企业，这样我们新零售也好，市场采购也好，就有了产量。

　　第二个，内生动力。从主体来讲，他们也想成立崇明的农产品集团。东北有五常大米，它也是区域化共同助力形成的老品牌。好的品牌要有质还要有量，能让很多人享受到。所以内生动力把合作社、规模农场、经营主体组合起来，组成一个集团，大家统一生产标准，统一包装，走向市场。

　　目前崇明成立了几个集团：蔬菜集团，主打产品是崇明特色蔬菜，还有白山羊集团、河蟹集团、米业集团，对有些想要整合资源挺进市场但还没有成立集团的产业，我们组建了联盟，比如生猪产业联盟。欢迎记者朋友到崇明品尝崇明清水蟹、白山羊。希望记者朋友下次到我们农委，到合作社一起深度了解崇明农业。

　　解放日报：

　　大家都非常关心崇明的交通发展，请介绍一下这方面的情况，同时，对于崇明的公共服务供给，这两年有哪些进展？

　　缪京：

　　沪渝蓉高铁崇明段和轨道交通崇明线的建成有望圆大家的交通梦。目前，沪渝蓉高铁崇明段三号竖井基坑开挖正在推进，19公里崇明特大桥已经完成钻孔桩414根，整体工程形象进度完成约6%，预计2028年完成土建施工，2029年通车，建成后将融入全国高铁网；轨交崇明线南港、北港盾构机均已顺利始发，整体工程形象进度完成约10%，预计2026年完成土建施工，力争尽早通车。

　　未来，我们将立足上海向北辐射“桥头堡”的地理区位，加快构建“外畅内优、高效集约、绿色生态”的综合交通体系。

　　一是提升进出岛交通转换效率，高标准推进高铁崇明站、轨交陈家镇站等综合交通枢纽建设，促进多种交通方式高效衔接。我们目前也在进一步筹划新能源车共享汽车，不只是解决最后一公里问题，而且要解决最后三、四十公里问题，更好满足大家岛内出行需求。

　　二是进一步提升岛内通行能力，积极推进“四横七纵”骨干路网构建，加快推动公路网“骨干提升”、轨道网“枢纽锚固”、公交网“线网整合”、水运网“转型升级”。将来两条线通行以后，轮渡线提升为旅游线，一方面保留它的通勤的功能，另一方面挖掘其旅游功能，让大家到崇明有更多的体验。

　　三是高起点谋划推进高铁、轨交“一站一城”功能开发，促进各类资源要素有序流动，进一步打造城乡融合发展新格局，为高质量发展增添新动力。

　　另外，关于公共服务。近年来，我们深入践行人民城市重要理念，扎实推进一批民生实事，持续提升公共服务水平。

　　在医疗卫生方面，深化综合医改试点，进一步加强区域医联体建设，老百姓现在看病更加方便、更加安心，医疗发展事业得到市里三级医院大力支持，也让崇明老百姓“大病不出岛，小病不出社区”得到实现。

　　义务教育方面，进一步深化教师人事制度改革，落实校际交流，强化“名校+新校”合作，通过名校办分校、集团化办学，东滩实验学校等群众家门口的好学校越来越多。

　　养老服务方面，新建改建一批养老院、社区长者食堂、社区老年认知障碍支持中心等为老服务体系，不断满足老年人多样化、多层次养老需要，我们崇明老龄化程度比全市平均水平高，这方面在持续不断地努力。

　　文化体育方面，深入实施文化惠民工程，进一步加强文化、体育设施建设，成功举办崇明花朝节、上海长江半程马拉松赛等活动，群众生活更加丰富多彩。

　　在人居环境方面，积极推进乡村环境整治、城市有机更新，继续创建一批市级乡村振兴示范村、市级美丽乡村示范村，进一步把农村环境搞得更美，有序推进“两旧一村”改造，建成口袋公园110座、城市公园7座，使得城乡更加美丽宜居。

　　真诚欢迎上海市民走进崇明，了解崇明，体验崇明，发现崇明的美，让广大市民共享更多世界级生态岛发展成果。

　　南方都市报：

　　节假日中，很多市民选择来生态岛度假，崇明文旅新业态如何突破？近年来不少崇明民宿成为网红打卡地，如何保障好游客体验？

　　崇明区文化旅游局局长倪向东：

　　近年来崇明文旅产业发展迅速，量质齐升。旅游市场迎来了消费热潮，面对日趋激烈的市场竞争，我们把握产业定位，以三大举措主动地迎接文旅市场的新消费趋势。

　　第一个举措，搭建文旅消费的新场景，挖掘崇明特有的自然观光、乡村体验、民俗研学、美食文化、原乡民宿特色元素，打造了一批乡村文旅综合体、开心农场、乡村咖啡吧等网红打卡地，带来特色文旅消费新体验。

　　第二个举措，培养文旅产业的新业态，我们引进培育了露营基地、房车营地、工业旅游、夜间游玩等产品内容，力争把流动的“流量”变成留下来的“留量”，形成崇明文旅新菜单。

　　第三个举措，举办文旅主题的新节庆，上半年首次举办了崇明花朝节、环崇明岛骑游大会等活动，下半年将举办乡村文化旅游节、自行车嘉年华等经典活动，欢迎广大市民游客来崇明参与体验。下一阶段将积极引进“旅游+”新业态持续培育文旅消费新热点，推出精品旅游线路，给市民带来更多更精彩的旅游体验。

　　刚才提到崇明民宿发展，近年来崇明民宿无论是数量上还是品质品牌上，影响力不断提升。“到崇明，住民宿”越来越成为广大市民新的旅游时尚和新的旅游选择。在民宿配套服务方面，由于崇明的民宿地处广袤的乡村地区，因此在民宿发展过程中，很多地方的相关设施承载量不一定配备到位。比如到一个地方游玩，住民宿，周边停车问题、休憩问题、如厕问题都需要完善。针对这些问题，要通过推进整合周边资源，完善公共设施配套，争取给游客带来更好的游玩体验。在民宿较为集中的区域进行电网改造、污水提升、汽车充电桩等多方面的配套设施建设。最近发展得比较蓬勃的永乐村、虹桥村、前卫村等，都是通过持续不断地改造，形成具有一定规模配套设施相对完善的民宿体系。

　　未来崇明将进一步加强文旅配套设施的布局规划，围绕顾客体验进一步完善基础设施配套，努力为广大游客提供安心、舒心、放心的旅游环境，提供更多丰富多彩、富有品质的文旅新体验，争取让大家来了不想走，走了还想来。

　　上海人民广播电台：

　　刚才介绍了全面开展生态产品总值（GEP）核算，这是个比较新的概念，《规划纲要》也提出崇明GEP要超过GDP，请问目前推进情况如何？

　　崇明区发展改革委主任张立新：

　　GEP的增速快于GDP增速，这是目标。什么是GEP？这是指一个地区所有生态产品总值。这个概念这些年来听得越来越多。这里提到了生态产品主要包括物质产品、调节服务、文化服务。物质供给指的是生态系统为人类提供并被人类使用的物质产品，包括粮食、蔬菜、水果、淡水、林木、水产品等等，这方面生态产品是通过市场价值法来计算的。文化服务主要是生态系统为人类提高生活质量提供的非物质惠益，像旅游观光、休闲娱乐、精神享受等，这方面怎么核算？那么一般通过旅行费用法等方法，计算得到文化服务的价值量。

　　崇明生态产品资源十分丰富，GEP核算有助于更加清晰地摸清家底，更加精准地核算价值，更加高效地实施管理。《崇明世界级生态岛发展规划纲要（2021—2035年）》和《崇明世界级生态岛建设第五轮三年行动计划（2022—2024年）》等文件也明确提出建立生态岛GEP核算体系等目标任务要求，这项工作也已被纳入2023年双碳和节能减排年度重点工作。

　　今年6月，《崇明世界级生态岛GEP核算体系建设工作方案》已正式印发实施，明确建立系统完备的崇明世界级生态岛GEP核算“1+1+N”制度体系，即1套GEP核算方法+1个GEP核算平台系统+N个领域GEP核算应用机制。前一阶段，我们联合了相关科研院所和在崇市属企业收集了2022年的相关生态产品数据，正式启动2022年崇明区GEP试算工作。

　　这项工作也刚刚起步，接下来，我们将研究建立GEP核算与评估结果应用机制，探索将GEP核算结果与规划纲要、工作决策、项目评估、环境监测、任务考核、生态补偿等工作相挂钩，进一步深化GEP核算与生态产品价值实现、乡村振兴等工作的衔接与运用，提升生态产品价值转化效率，使GEP核算工作更好服务我区经济社会发展。

　　中国新闻社：

　　崇明区作为上海最大的农村地区，请问如何给农业插上科技的翅膀，支撑和引领农业产业高质量发展？

　　李峻：

　　崇明作为上海最大的农村地区，以1/5的陆域面积供给了上海1/3的地产农产品，可以说崇明的农业发展水平直接关系到上海的“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”。近年来，我们积极通过农业科创来支撑引领农业产业高质量发展。

　　一是积极搭建好科创平台。我们现在已经创建了全国农业科技现代化先行区，围绕高科技、高品质、高附加值的发展方向，还联合市农科院、上海交通大学、上海海洋大学等组建了崇明农业科创联盟，目前这个联盟中已经在运行的有8大类、20项科技共建平台，包括农业农村部粮油作物重点实验室等。还建设了农业科技创新孵化园，一体化提供农业科创资源、产业创新合作交流等服务，运行了农业科技小院、专家服务团等项目，为农业高质量发展更好提供科技支撑。

　　二是强化项目攻关。重点聚焦本地特色农产品，大力实施“揭榜挂帅”项目，现在18个农业科创项目取得了一些成果。比如崇明蟹，在上海海洋大学科研团队攻关下，成功培育了“崇明1号”中华绒螯蟹，新品种长势很快、产量大、规格大。到明年秋季诚挚邀请各位到崇明品尝新品种，以后上海市民也不用再专程赶到阳澄湖吃大闸蟹。

　　三是注重科创成果的转化。积极推动农业前沿科学技术在崇明进行集成应用，包括在崇明探索推进农业科创。接下来准备在崇明建设种业创新中心项目，这个项目不仅只有科研，还围绕打通科技、资本、市场三要素，使得产生的成果能够第一时间转化为市场的产品，从而抓好科研成果的转化应用，积极打造长三角地区的农业硅谷。